镇（街道）行政区划调整的主要内容
根据《山东省人民政府关于同意调整胶州市部分行政区划的批复》（鲁政函民字〔2012〕34号）和《青岛市人民政府关于胶州市调整部分行政区划的批复》（青政字〔2012〕104号），我市行政区划作以下调整：
（一）撤销胶北镇、北关街道办事处，以原胶北镇和原北关街道办事处的北关居委会、青锻集团居委会、大庄、沈家河、郭家湾、东松园、西松园、杨戈庄、律家庄、小王戈庄、后大王戈庄、前大王戈庄、有士泊、逄家庄、辛庄、西庸村、东庸村、中庸村、南庸村、东谷家庙子、西谷家庙子、曾家庄、砚里庄、杨家林等2个居委会、22个行政村的行政区域设立胶北街道办事处，办事处机关驻原胶北镇香江路88号。
设立北关社区服务中心，办公地点在原北关街道莱州路1号；设立山东国际物流港管理委员会，办公地点在原北关街道北外环路289号；设立胶北装备制造产业园管理委员会，办公地点在原胶北镇香江路88号。
（二）按照青岛新机场规划方案建设要求，为便于统一管理，将原北关街道办事处的小铺、八里庄、张王庄、爱国庄等4个行政村划归胶东街道办事处管辖；将胶莱镇的白家屯、东草泊、西草泊、杨家屯、葛戈庄、韩家一村、韩家二村、韩家三村、大寨、官庄、小寨、大铺、朱家寨、宋家泊子、东小屯等15个行政村划归胶东街道办事处管辖。
（三）撤销九龙镇、云溪街道办事处、营海街道办事处，以原九龙镇的洋河崖、高家洼、朱家埠、大闹埠、小闹埠、兰东、人荣、大宋家庄、小宋家庄、瓦屋庄、大王邑、孙家庄、殷家洼、臧家屯、爱国、栾家坟、同心、打连沟屯、小屯、车家河、车家河屯、迟家屯、南匡家茔、北匡家茔、董家屯、皂户屯、永安屯、西宋家茔、建新、新民等30个行政村和原云溪街道办事处、营海街道办事处的行政区域设立九龙街道办事处，办事处机关驻原营海街道营房路1号。
设立九龙社区服务中心，办公地点在原九龙镇政府驻地；调整青岛胶州湾工业园职能，办公地点设在原九龙镇政府驻地；设立云溪社区服务中心，办公地点在原云溪街道兰州东路435号。
（四）将原九龙镇的十五里夼、柳沟、盛家庄、斜庄、柘沟、中赵家庄、李家庄、双岭、菩萨庙、匡家岭、陈家庄、东宋家茔、挪庄、柏果树、毛家岭、肖家岭、东王屯、孙家艾泊、高家艾泊、张家艾泊等20个行政村划归三里河街道办事处管辖。
（五）撤销胶西镇、杜村镇，以原胶西镇、杜村镇行政区域设立新的胶西镇，镇政府驻原胶西镇政府驻地。
设立杜村社区服务中心，办公地点在原杜村镇政府驻地；设立胶西现代农业园区管理委员会，办公地点在原杜村镇政府驻地。
（六）撤销里岔镇、张应镇，以原里岔镇、张应镇行政区域设立新的里岔镇，镇政府驻原里岔镇政府驻地。
设立张应社区服务中心，办公地点在原张应镇政府驻地；设立里岔现代生态农业旅游示范区管理委员会，办公地点在原张应镇政府驻地。
调整后，全市辖镇（街道）12个，其中有阜安、中云、胶北、三里河、胶东、九龙6个街道，李哥庄、胶莱、胶西、里岔、铺集、洋河6个镇，镇（街道）平均人口由4.75万人增加到6.72万人，城区面积由338.6平方公里增加到504.1平方公里，人口由33.7万人增加到41.05万人。
四、镇（街道）行政区划调整的工作步骤和时间要求
镇（街道）行政区划调整工作分三个阶段进行：
（一）工作准备阶段（11月1日—12月9日）。在试点工作完成的基础上，全面摸清各镇（街道）的基本情况，做到情况清晰、底数清楚，为镇（街道）行政区划调整工作奠定坚实的基础。成立由市委、市政府主要领导任组长，相关市级领导任副组长，相关部门负责人为成员的胶州市镇（街道）行政区划调整工作领导小组，统筹负责镇（街道）行政区划调整工作，制定镇（街道）行政区划调整工作方案。并根据工作需要，成立综合协调、机构人事、人大政协、行政区划、清产核资、监督检查、政法维稳、宣传舆论等专项工作组，具体实施镇（街道）行政区划调整工作。各镇（街道）和各相关单位要按照全市统一部署，认真负责，密切配合，确保工作顺利推进。
（二）组织实施阶段（12月10日—12月25日）。召开全市镇（街道）行政区划调整工作动员大会，统一思想，明确行政区划调整的重要意义、基本原则、方法步骤和任务要求，全面实施镇（街道）行政区划调整工作。扎实做好领导班子组建、财产清查、工作交接、人员安置等各项工作，确保镇（街道）行政区划调整顺利进行；做好机构人事调整工作，按照组织建设先行的原则，做到班子配备及时到位，干部职工得到妥善安排；做好资产清查审计，对涉及区划调整的镇（街道）及其所属事业单位的全部资产和村级集体资产进行核实，理清帐目和债权债务关系，进行财务审计和封帐；做好离任干部的审计工作。
（三）总结验收阶段（12月26日—31日）。各专项工作组结合各自职责分工，做好收尾工作。同时，对工作开展情况进行梳理总结，形成书面报告。妥善处理好行政区划调整的后续工作。
五、镇（街道）行政区划调整的工作要求
（一）加强组织领导。镇（街道）行政区划调整工作政策性强，时间紧、任务重。市直各部门、单位要统一思想、顾全大局，把镇（街道）行政区划调整工作提上重要议事日程。市镇（街道）行政区划调整工作领导小组要切实加强领导，各专项工作组要深入开展调查研究，制定切实可行的工作方案，把工作做实做细，确保高标准高质量地完成好任务。
（二）精心组织实施。各相关单位在实施行政区划调整前要对调整镇（街道）的财物和各种资料进行清查，涉及的经济合同、股份、债权、债务等要整体划转新设立的镇（街道）；依据属地管理的原则，及时组织变更调整区域内企事业单位和居民的各类信息，确保企业生产、群众生活不受区划调整影响。市工商局、国税局、地税局牵头，及时为企业办理更改辖区名称的注册登记和税务登记手续；要妥善安置好调整镇（街道）的干部职工，按照内部消化、重心下移的原则，把干部充实到经济发展园区和新型农村社区建设工作中；做好教育、文化、医疗卫生以及水、电、气、公交等公用事业服务移交衔接工作；统筹安排好学区调整、社保接续、医疗保障等民生服务事项；继续加强原镇（街道）驻地的建设与管理，不因区划调整而受到削弱。制定各项工作方案和预案，分解任务、落实责任、细化措施、稳妥推进、确保稳定。
（三）严明各项纪律。严格按照市委办公室、市政府办公室《关于严明纪律确保镇（街道）区划调整工作顺利推进的通知》（胶办发〔2012〕52号）的要求，严肃政治纪律，讲政治、顾大局，恪尽职守；严肃组织人事纪律，严禁突击提拔干部、调动人员；严肃财经纪律，严禁突击发放奖金、补贴、纪念品等，严禁用公款相互宴请；严肃工作纪律，严禁擅离职守、消极怠工，保障日常工作有序运转；严肃新闻宣传纪律，做好正面宣传，形成正确舆论导向，为行政区划调整平稳顺利实施营造良好舆论氛围。
（四）维护社会稳定。加强政策宣传和思想疏导，加强重点部位控制，妥善处置突发事件，切实加强网上信息的管控与处理，积极做好正面宣传和舆论引导，市政法、信访等部门要及时做好矛盾化解工作，主动把问题化解在萌芽状态、解决在基层，确保社会和谐稳定。
（五）促进科学发展。统筹做好镇（街道）产业发展规划，积极推进强镇扩权改革，通过直接下放、委托授权等形式赋予各镇更大经济管理权和行政执法权。加大财政投入和政策扶持力度，重视和加强被调整镇（街道）经济社会的可持续发展，使其继续承担产业发展和公共服务等职能。结合镇（街道）行政区划调整，坚持服务下沉，抓好新型农村社区建设，为把我市早日建成现代化幸福宜居新区夯实基础。
