新华社杭州5月1日电（记者董峻、黄筱）5月1日，全国海洋伏季休渔专项执法行动启动会在浙江宁波、辽宁大连和海南三亚同步举行。这标志着休渔时间更长、被纳入休渔范围的渔船更多、监管力度更大的海洋伏季休渔新制度首次开始实施。
据农业部渔业局有关负责人介绍，每年的春夏季是主要海洋生物种类的繁殖期和幼体生长期。实施伏季休渔制度，可以有效地保护海洋生物的产卵群体和幼生群体，增加补充群体数量，使主要海洋渔业资源品种得到普遍养护，并有利于资源群落结构的改善。
这位负责人表示，海洋伏季休渔制度自1995年在我国管辖海域全面实施，是养护海洋生物资源的一项重要制度。此前的休渔作业类型各海区尚不统一，休渔起止时间在不同海域甚至同一海域的不同区域相差很大，在不同的作业方式之间也不尽相同，导致休渔期间执法困难，渔业资源保护的效果受到影响。
对此，今年初农业部对这项制度进行了第14次调整。新休渔制度统一和扩大了休渔类型，首次将南海的单层刺网纳入休渔范围，即在我国北纬12度以北的四大海区除钓具外的所有作业类型均要休渔；首次要求为捕捞渔船配套服务的捕捞辅助船同步休渔。
同时，休渔时间延长。总体上各海区休渔结束时间保持相对稳定，休渔开始时间向前移半个月到1个月，总休渔时间普遍延长一个月；各类作业方式休渔时间均有所延长，最少休渔三个月。
伏季休渔期间，农业部和中国海警局将严厉打击违规出海作业，套牌和涂改船名号，集团性违规、暴力抗法、安装妨碍执法设施、跨海区违规作业、使用违禁网具、渔业辅助船出海作业等行为，同时加大涉渔"三无"船舶打击力度，加强非法捕捞水产品罪等涉渔刑事案件的侦办力度。
农业部数据显示，海洋渔业是我国沿海地区渔民谋生的主导产业和职业，海洋捕捞渔民超过102.5万人、各类海洋机动捕捞渔船总数超过18.7万余艘。
